В результате предварительного опроса на Рязанском форуме, было принято решение подготовить обращение от рыболовов-любителей Рязанской области в соответствующие органы о снятии запрета на ловлю спиннингом в период нереста, с берега, вне мест нереста. Т.е. попытаться внести спиннинг в перечень разрешенных снастей в Рязанской области, наряду с удочкой и донкой. Инициативной группой подготовлен текст обращения.
Ваши мысли, мнения.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Министру сельского хозяйства РФ
Директору Департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства)
Руководителю Федерального агентства по рыболовству
Руководителю Московско-Окского территориального управления Росрыболовства
Обращение рыболовов-любителей Рязанской области
«О внесении изменений в Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна»
<дата>
Любительское рыболовство в нашей стране пользуется большой популярностью. Одним из наиболее увлекательных видов является спиннинговая ловля. Ежегодно проводятся соревнования регионального, общероссийского и международного масштаба. Российские спортсмены-спиннингисты являются признанными лидерами на мировом уровне. Спиннинговой ловлей (или ловлей на спиннинговую снасть) увлекаются люди разных поколений, всех слоев нашего общества.
Данному виду ловли посвящены многочисленные публикации в СМИ, издаются специализированные журналы, существует много различных интернет-форумов в социальных сетях по разным видам ловли. На популярных интернет-ресурсах среди спиннингистов идет активное обсуждение техники ловли, а также вопросов и предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства в части правил любительского рыболовства. Среди них можно отметить принцип «Поймал - Отпусти или Catch & Release». В нашей области данный принцип активно используется.
Также рыболовы (в т.ч. спиннингисты) Рязанской области не равнодушны к складывающейся экологической обстановке в регионе, ежегодно проводят сбор мусора по берегам рек, активно работают с рыбнадзором, информируют о фактах нарушения законодательства (браконьерстве). Часто рыболовы выезжают на рыбалку семьями - с женами и детьми. Прививают подрастающему поколению любовь и бережное отношение к природе, заботу об окружающем мире.
С уверенностью можно сказать, что на данный момент спиннинг является самой массовой и популярной снастью весенне-осеннего сезона во всех регионах Российской Федерации и огромное количество рыболовов-любителей и профессионалов с нетерпением ждут открытия весенне-летнего сезона.
Вместе с тем в Правилах рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 № 453 (далее – Правила рыболовства) в гл.V п.30.30.1 установлены запретные сроки (периоды) добычи (вылова) водных биоресурсов для водных объектов рыбохозяйственного значения Рязанской области с 1 апреля по 10 июня, разрешенные снасти в этот период - только поплавочная или донная удочка. Спиннинг в этот период не является разрешенной снастью, т.е. запрещен.
Мы, рыболовы-любители Рязанской области, считаем запрет ловли спиннингом в этот период нецелесообразным и просим включить снасть «спиннинг», наряду с поплавочной и донной удочкой, в перечень разрешенных снастей в запретный период в нашей области, т.к.:
1. Согласно гл.V п.29 Правил рыболовства, ловля спиннингом не входит в перечень запретных орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов. Вместе с тем, ловля спиннингом во время запрета, с берега, вне зон нереста, наряду с поплавочной и донной удочкой, не может нанести сколь-нибудь значимого ущерба водным биоресурсам. Гораздо больший ущерб наносят воздействия техногенного характера, резкие колебания уровня вод во время нереста, браконьеры, загрязнения вод.
2. Присутствие спиннингистов на водоеме, тем более во время запрета, в значительной степени снижает незаконный вылов биоресурсов. Спиннингисты активно сотрудничают с Рыбоохраной области: в силу способа ловли изымают брошенные браконьерские снасти из водоема, проводят разъяснительную работу с браконьерами, сообщают в соответствующие инстанции, где орудуют браконьеры, где установлены запретные орудия ловли. Ограничение спиннингистов на ловлю в запретный период, приводит к резкому снижению общей численности рыболовов-любителей на водоемах, что в свою очередь приводит к разгулу браконьерства.
Кроме того, снятие запрета на ловлю спиннингом позволит Рыбоохране уделять больше времени на борьбу с настоящими браконьерами, использующими запрещенные орудия лова: электроловы, сети, косынки, телевизоры и т.п.
3. Спиннинг – по своей сути является спортивной снастью. Спиннингист все время находится в движении, много перемещается по берегу, постоянно испытывает физические нагрузки. Для сравнения можно провести аналогию с лыжными видами спорта, например с лыжной ходьбой. Таким образом, спиннингисты, посещая реку несколько раз в неделю, ведут здоровый образ жизни, систематически занимаясь физической культурой.
Однако, в период запрета, а это почти два с половиной месяца, спиннингисты лишены возможности ловить спиннингом и, соответственно, уровень физической культуры снижается. Это противоречит Целям и Задачам Государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" в основе которых лежит повышение мотивации граждан и создание условий для занятий физической культурой.
4. Спиннинговая ловля как принцип ловли во многом схож с другими способами лова. Так, например, спиннинговая снасть может подойти под определение поплавочной или донной удочки, если ее незначительно переоборудовать. Несовершенство Правил рыболовства позволяет несознательному рыболову-любителю использовать данную уловку, при этом он фактически не будет являться нарушителем.
5. В большинстве областей Азово-Черноморского территориального управления, в т.ч. в соседних с Рязанской - Липецкой и Воронежской, ограничений на спиннинговую ловлю в запретные сроки не существует, а введены ограничения по лову на отдельных участках водных объектов. В Астраханской области в запретные сроки разрешен лов на водных объектах рыбохозяйственного значения в пределах административных границ населенных пунктов. Такие подходы к регулированию лова в запретные сроки наиболее эффективны, чем повсеместное ограничение на лов спиннингом с едиными запретными сроками по всей области.
На основании вышеизложенного просим Вас внести изменения в п.30.30.1 Правил рыболовства и изложить его в следующей редакции:
"30.30.1. Запретные сроки (периоды) добычи (вылова) водных биоресурсов:
с 1 апреля по 10 июня - всеми орудиями добычи (вылова), за исключением добычи (вылова) с берега одной поплавочной или донной удочкой с общим количеством крючков не более 2 штук на орудиях добычи (вылова) или спиннингом с одной приманкой с общим количеством крючков не более 2 штук (одинарных, двойников или тройников) у одного гражданина вне мест нереста, указанных в приложении N 6 к Правилам рыболовства "Перечень нерестовых участков, расположенных на водных объектах рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна".
В случае положительного решения обязуемся проинформировать СМИ нашего региона, а также интернет-ресурсы о местах разрешенной добычи (вылова) водных биоресурсов для водных объектов рыбохозяйственного значения Рязанской области.
О принятом решении просим сообщить по следующим адресам электронной почты:
С уважением,
Рыболовы-любители Рязанской области
При поддержке администрации рыболовного клуба ФИОН
При поддержке Рязанского областного общества охотников и рыболовов
При поддержке Рязанского Клуба Рыбаков "Речные Охотники"
Инициативная группа:
<подписи>