У меня есть ощущение, что тут некоторая путаница в понятиях возникла. ГОСТ 2.114-95 нам недвусмысленно намекает, что
3.5 Если отдельные требования установлены в стандартах или других технических документах, распространяющихся на данную продукцию, то в ТУ эти требования не повторяют, а в соответствующих разделах ТУ дают ссылки на эти стандарты и документы.
Отсюда очевидно что:
- поскольку упомянуты только "отдельные" требования, то ситуации, при которой все требования, содержащиеся в ТУ будут содержаться в ГОСТе не предусмотрено;
- если такую ситуацию все-таки представить, то ТУ будут состоять из обложки, титульного листа, ссылки на гост и картонки (чтобы не мялись).
На практике ситуация выглядит следующим образом: сам ГОСТ 2.114-95 в качестве примера содержит "Настоящие технические условия распространяются на тепловоз магистральный А-62, предназначенный для грузовых и пассажирских перевозок в условиях влажного тропического климата". ГОСТа на такой тепловоз нет. Зато есть ГОСТ 31187-2011 "Тепловозы магистральные. Общие технические требования". И очевидно, что требованиям данного ГОСТа техусловия противоречить не должны.
То есть все равно, ТУ делаются там, где конкретного ГОСТа нет. Но да, можно сказать что они ГОСТу противоречить не должны. Но ГОСТу несколько как-бы другому.